وبلاگ

جدیدترین خبرها حاکی از این هستند که امروز شانزدهم سپتامبر 2020 دولت کانادا با برگزاری صد و شصت و سومین پذیرش اکسپرس انتری برای 4200 متقاضی دعوتنامه صادر کرده است. حداقل امتیاز متقاضیان در سیستم جامع رتبه بندی 472 و نسبت به تمام پذیرش های جامع ماه جولای حاکی از کاهش سه امتیازی بوده است. صدور این تعداد دعوتنامه ( برای 4200 نفر) از پذیرش 19 فوریه 2020 تا کنون، یعنی طی دوران همه گیری کرونا تنها دو بار اتفاق افتاده است. دعوت از این تعداد متقاضی نشان دهنده این است که کانادا کماکان متعهد به دعوت از تعداد بیشتری متقاضی از سال 2021 به بعد است. بدین ترتیب تعداد دعوتنامه های صادره تا  اینجای سال 2020 به 74,150 رسیده است.

اداره مهاجرت، شهروندی و پناهندگی کانادا تقریباً در تمام طول سال 2020 تا به اینجای سال از طریق اکسپرس انتری هر دو هفته یک بار 3900 دعوتنامه یا ITA صادر کرده است. با اینکه اداره مهاجرت کانادا دو بار در تاریخ 18 مارس و 8 جولای تنها متقاضیان دو برنامه مهاجرتی خاص یعنی دسته تجربه کانادایی و برنامه مهاجرت استانی را هدف گرفته بود این روند را از ماه پیش تغییر داد. اداره مهاجرت در 8 جولای پذیرش جامع و مختص تمام برنامه های مهاجرتی را برگزار کرد و بعد در 22 و 23 جولای پذیرش مختص برنامه های مهاجرتی خاص را برگزار نمود و بنا بر این بود که تا عادی شدن اوضاع همین روند را ادامه دهد.

تغییرات موقت در سیاست ها تاثیری بر تعداد دعوتنامه های صادره در سال 2020 نداشته است. سال جاری میلادی در حالی آغاز شد که در ژانویه دو پذیرش اکسپرس انتری برگزار شد و طی هر دو پذیرش 3400 دعوتنامه صادر شد. سپس در ماه فوریه طی یک پذیرش 3500 و طی پذیرشی دیگر 4500 دعوتنامه صادر شد. از ماه مارس نیز اداره مهاجرت 21 پذیرش برگزار کرده و طی آنها مجموعاً حدود 40 هزار دعوتنامه صادر کرده است.

در این پذیرش از قاعده tie-break استفاده شده است: 9 مارس 2020 راس ساعت 13:03:40 به وقت استاندارد شرقی. به این معنی که تمام متقاضیانی که امتیاز آنها در سیستم جامع رتبه بندی 472 و بالاتر بوده است و قبل از این تاریخ و ساعت، پروفایل اکسپرس انتری خود را وارد صف انتظار کرده اند در این دور از صدور دعوتنامه ها موفق به دریافت دعوتنامه شده اند. سیستم اکسپرس انتری سیستمی برای مهاجرت به کانادا است که در سه دسته کارگر ماهر فدرال، مشاغل دارای مهارت و تجربه کانادایی از سراسر جهان بر پایه امتیازات و معیارها مهاجر جذب می کند.

کاندیدها بر اساس امتیازی که در سیستم جامع رتبه بندی دارند دسته بندی می شوند؛ این سیستم به کاندیدها بر اساس تسلط بر زبان انگلیسی یا زبان فرانسوی (دو زبان رسمی کانادا)، سن، تحصیلات و سابقه کار امتیاز می دهند. برای کاندیدهایی که بالاترین امتیاز را داشته باشند، دعوتنامه برای تقاضا جهت اقامت دائم صادر می شود. برای ورود در صف انتظار اکسپرس انتری داشتن پیشنهاد کار الزامی نیست. متقاضیانی که از طرف استان انتخاب می شوند، 600 امتیاز اضافی در سیستم جامع رتبه بندی دریافت می کنند و بدین ترتیب در پذیرش بعدی اکسپرس انتری حتماً از آنها برای تقاضا جهت اقامت دائم کانادا دعوت خواهد شد. با اینکه جاب آفر یا پیشنهاد کار از جمله شرایط ورود به صف انتظار اکسپرس انتری نیست، اما امتیاز متقاضیانی که جاب آفر دارند در سیستم جامع رتبه بندی افزایش می یابد. دولت کانادا ظرف مدت شش ماه به درخواست های اقامت دائم که از طریق سیستم اکسپرس انتری فایل شده اند رسیدگی می کند.

معمولاً هر دو هفته یک بار مجموعه ای از متقاضیانی که بالاترین امتیاز را دارند طی پذیرش اکسپرس انتری انتخاب می شوند. دولت کانادا به درخواست های اقامت دائم که از طریق سیستم اکسپرس انتری ارائه شده باشند طی شش ماه رسیدگی خواهد کرد. به نمونه ی فرضی توجه کنید:

غزال و جمال زوج متاهل و به ترتیب 31 و 34 ساله هستند. سطح زبان انگلیسی هر دو بالاست. جمال لیسانس و غزال فوق لیسانس دارد. هر دو چهار سال به عنوان حسابدار کار می کردند. غزال به عنوان متقاضی اصلی باعث شد هر دو وارد صف انتظار اکسپرس انتری شوند. آنها با داشتن 472 در سیستم جامع رتبه بندی یا CRS مورد پذیرش امروز 16 سپتامبر واجد دریافت دعوتنامه یا ITA بوده اند.

پاندمی کرونا کانادا را در مسیر انحرافی غیر منتظره ‌ای قرار داده است که به گفته تحلیل ‌گران، پیامدهای آن تا دهه ‌ها ادامه خواهد داشت. در این شرایط، مهمترین نکته ‌ای که می ‌تواند روی اقتصاد و جمعیت کانادا تاثیر منفی جدی بگذارد، کاهش نرخ مهاجرت است. این موضوع از کسب ‌و کار گرفته تا بازار املاک، دانشگاه‌ ها و خلاصه همه چیز را تحت تاثیر قرار می ‌دهد و باید فکری به حال آن کرد.
تنها چند روز بعد از بیانیه مطبوعاتی Mendicino، وزیر فدرال مهاجرت، پناهندگی و شهروندی کانادا که در آن به تصمیم دولت برای افزایش سطح مهاجرت اشاره کرده بود، اتفاق غیر منتظره ‌ای افتاد. کووید ۱۹ بی خبر از راه رسید و خیلی زود سفارتخانه ‌ها و کنسولگری ‌های خارجی در سراسر کشور را تعطیل کرد و کانادا مرزهای خود را به روی تمامی رفت ‌و آمدهای غیر ضروری بست و با بحران کمبود مهاجر روبرو شد.
این در حالی است که موضوع مهاجرت برای کشوری مانند کانادا بسیار حیاتی است و نه تنها از پیر شدن جمعیت این کشور جلوگیری می‌کند بلکه موتور محرک اقتصاد کانادا محسوب می ‌شود. با شرایط پیش آمده، این روزها اقتصاد کانادا به شدت تحت تاثیر قرار گرفته است.
همزمان با طغیان پاندمی کرونا در سراسر کشور در ماه مارچ، Marco Mendicino، وزیر فدرال مهاجرت پناهندگی و شهروندی،The Federal Minister Of Immigration برنامه خود را برای مقابله با مشکل جمعیت قریب ‌الوقوع کانادا اعلام کرد.

برنامه‌های کانادا برای مهاجرت

در همین رابطه آمارها نشان می ‌دهد که بیش از ۹ میلیون نفر از نسل بومرها، طی دهه آینده بازنشسته می‌ شوند و این موضوع، کمبود بالقوه‌ای را در نیروی کار ایجاد خواهد کرد که اگر مورد رسیدگی قرار نگیرد، می‌تواند هزینه‌ های درمانی را افزایش داده، پرداخت ‌های مستمری را وارونه کرده و رشد اقتصادی کشور را متوقف کند.
مندیسینو پیشنهاد داد که در مجموع، یک میلیون دارنده جدید اقامت دائم تا پایان سال ۲۰۲۲ به کانادا اضافه شود که این رشد، سطح مهاجرت سالانه را از ۰.۹ درصد فعلی، به حدود یک درصد افزایش خواهد داد.
در بیانیه مطبوعاتی مندیسینو، چنین آمده بود: «مهاجرت، موتور محرکه رشد اقتصاد است، به نوآوری انگیزه می ‌بخشد و به کارفرمایان کمک می ‌کند که به استعدادهای مورد نیاز خود برای رشد و شکوفایی، دسترسی پیدا کنند. پذیرفتن تعداد بیشتری از تازه ‌واردان، به حل چالش ‌های مرتبط با پیر شدن جمعیت کشور و توانایی رقابت و پیروزی در بازار رقابتی جهانی، کمک خواهد کرد.»

اتفاق غیر منتظره ‌ای که چند روز بعد از بیانیه مندیسینو افتاد

چند روز بعد از بیانیه ای که ذکر شد، سفارتخانه ‌ها و کنسولگری ‌های خارجی در سراسر کشور تعطیل شدند و کانادا خیلی زود مرزهای خود را به روی تمامی رفت ‌و آمدهای غیر ضروری بست.
به این ترتیب، علامت سوال بزرگی در مقابل طرح مندیسینو گذاشته شد؛ طرحی که آن را باید گام دیگری در تبدیل مهاجرت به رکن اصلی برنامه بلند مدت این کشور برای رشد اقتصادی دانست.

چالش ‌هایی که پیش روی وضعیت جمعیتی کانادا قرار گرفته است

اکنون سکه پاندمی همچنان در تاخت‌ و تاز است و خبری از ساخت واکسن نیست، معلوم نیست که کانادا چه زمانی می ‌تواند درهای خود را به روی مهاجران اقتصادی باز کند.
حالا که کار از راه دور به وضعیت نرمال جدید تبدیل شده است، اگر کانادایی ‌های کمتری کشور را ترک کنند و به اصطلاح از فرار مغزها کاسته شود، این امر می ‌تواند تا حدی کاهش بالقوه مهاجرت را جبران کند. در حقیقت، پاندمی کرونا کشور را در مسیر انحرافی غیر منتظره ‌ای قرار داده است که به گفته تحلیل‌گران، پیامدهای آن تا دهه‌ها ادامه خواهد داشت.

توقف طولانی ‌مدت اقتصادی می ‌تواند ضربه بزرگی به کانادا بزند

Andrew Agopsowicz، اقتصاددان ارشد در RBC Capital Markets، می‌گوید: «ما اگر توقف طولانی‌ مدتی در اقتصادمان داشته باشیم، این مساله می‌تواند واقعا تا ۱۰ سال به ما ضربه بزند. مهاجران معمولاً افراد بسیار جوانی هستند، بنابراین هر چیزی که اکنون مانع از فرایند مهاجرت شود، پیامدهایی در آینده خواهد داشت.»

تاثیر کاهش مهاجرت بر اقتصاد

بازار املاک، هزینه‌ های خدمات درمانی و بودجه ‌های دانشگاه ‌ها همگی تا درجه ‌ای به مهاجرت وابسته هستند. اینکه این موارد و سایر بخش‌ های اقتصاد، چگونه تحت تاثیر قرار خواهند گرفت، بستگی به این دارد که پاندمی، چه مدت در جریان نرمال مهاجرت اختلال ایجاد می ‌کند.
آگوپسوویچ می‌گوید: «ما بدون جریان ورود مهاجران، به یک کشور بسیار پیر تبدیل خواهیم شد ما باید در این باره فکر کنیم که چگونه می ‌توانیم سیستم مهاجرتی‌ مان را دوباره به حرکت درآوریم. ما نمی ‌توانیم همه چیز را وارونه کنیم و بگوییم که دیگر اجازه ورود به مهاجران را نمی‌ دهیم، چون مهاجرت بخش خیلی مهمی از رشد اقتصادی ماست.»

نگرانی درباره فرصت‌های شغلی و تعداد زیاد متقاضیان وجود ندارد

با آنکه نرخ بیکاری تا حد زیادی نسبت به روزهای اوج کرونا کاهش یافته، ولی هنوز نسبت به پیش از کرونا بالاست. با این حال اقتصاددان RBC می‌گوید: «نگران فرصت ‌های شغلی و تعداد زیاد متقاضیان نیست، چون پیر شدن جمعیت کشور بدان معناست که در بلندمدت، تعداد فرصت‌ های شغلی از عرضه نیروی کار بیشتر می‌شود، مگر آنکه مهاجرت صورت بگیرد».
Pedro Antunes، اقتصاددان ارشد در هیئت کنفرانس کانادا، پیش ‌بینی می ‌کند که میزان مهاجرت، دست ‌کم تا پایان سال آینده، در سطحی پایین باقی خواهد ماند.

نباید در موقعیتی قرار بگیریم که مهاجران بسیار زیادی وارد کشور شوند

او می‌گوید احتمالا ایده مناسبی نخواهد بود اگر بخواهیم بعد از برداشته شدن محدودیت‌ های فعلی، زمان از دست رفته را با اجازه دادن به ورود تعداد زیادی مهاجر، جبران کنیم.
آنتونس می‌گوید: «نباید در نهایت، در موقعیتی قرار بگیریم که مهاجران بسیار زیادی وارد کشور شوند. این مساله می ‌تواند واکنش ‌های خشمگینانه ‌ای را به دنبال داشته باشد و من فکر نمی ‌کنم که ما بتوانیم خود را از این قضیه مصون نگه داریم».
او معتقد است که هیچکس نمی ‌داند پاندمی واقعاً چه تاثیری بر نرخ کلی مهاجرت ‌های داخلی و خارجی خواهد گذاشت و اینکه تا زمان نگذرد و داده‌ های بیشتری برای بررسی در دسترس قرار نگیرد، از این قضیه آگاه نخواهیم شد.

وضعیت مهاجرت در ماه ‌های آینده در هاله ‌ای از ابهام

او محاسبه کرده است که چنانچه نرخ مهاجرت تا ماه آگوست در سطح فعلی باقی بماند، میزان مهاجرت به کانادا در سال ۲۰۲۰ حدود ۱۷۰ هزار نفر کاهش پیدا می‌کند.
آنچه بعد از آگوست اتفاق می ‌افتد، همچنان در هاله ‌ای از ابهام قرار دارد. براساس سیاست‌ های اعلام شده، کسانی که تا ۸ مارچ اقامت دائم دریافت کرده باشند، مجاز خواهند بود که به کشور وارد شوند. اما هیچکس نمی ‌داند که صرف‌ نظر از سیاست‌ های دولت، نرخ مهاجرت چه زمانی به سطوح قبل از پاندمی برمی‌گردد.
Béatríce Fénelon، از سخنگویان وزارت شهروندی و مهاجرت، اعلام کرد که نمی‌ تواند هیچ آماری از تعداد مهاجران در اختیار ما بگذارد، اما برداشت عمومی این است که نرخ مهاجرت در دوران پاندمی، به شکل چشمگیری کاهش یافته است.

مهاجرت موتور محرک رشد اقتصاد کاناداست

حتی Stephen Poloz، رئیس وقت بانک مرکزی کانادا، Bank of Canada governor گفته بود که کمبود مهاجرت می ‌تواند پیامدهای گسترده ‌ای به همراه داشته باشد.
او در مصاحبه‌ ای در ماه می با Financial Post، ورود مهاجران به کانادا را یک موتور محرک برای رشد اقتصاد دانست و چنین گفت: «تردیدی نیست که بنا بر دلایل عملیاتی، میزان مهاجرت اکنون کمتر از چند ماه گذشته است. ولی من دلیلی نمی ‌بینم که تصور کنم ما دیگر نمی ‌توانیم مقصد مهمی برای مهاجرت باشیم. البته، با رعایت همه پروتکل ‌های لازم، چون این مساله برای رشد اقتصادی ما واقعا اهمیت دارد، همانطور که قبلا هم مهم بوده است. بنابراین، انگیزه واقعا نیرومندی برای ما وجود دارد که به درک این نکته برسیم و مهاجرت را به‌عنوان موتور محرکی برای رشد اقتصادی‌مان، حفظ کنیم».

ضربه عدم حضور دانشجویان خارجی به اقتصاد کانادا

دانشگاه‌ ها نیز با بسته شدن مرزها، با پرتگاه بالقوه ‌ای در مورد تامین منابع مالی خود مواجه شده‌ اند. به گفته Shamira Madhary، مدیرعامل سازمان غیر انتفاعی World Education Services در تورنتو که به ارزیابی گواهینامه‌ های آموزشی بین ‌المللی کمک می ‌کند، دانشجویان خارجی به طور متوسط 3 برابر دانشجویان داخلی شهریه می ‌پردازند.
مادهانی می ‌گوید: «دانشجویان خارجی اساسا از منابع مهم ایجاد درآمد برای موسسات آموزش عالی هستند. آنها قادر هستند که در حین تحصیل، ویزای کار دریافت کنند و بعد از اتمام تحصیل‌ شان برای اقامت در کانادا و دریافت اقامت دائم این کشور، درخواست بدهند».
دانشجویان بین ‌المللی در حال حاضر، ۲۵ درصد از جمعیت دانشجویان دانشگاه تورنتو را تشکیل می‌ دهند. به گفته آگوپسوویچ، اگر ۲۰ درصد از آنها تصمیم بگیرند که امسال در کانادا تحصیل نکنند، دانشگاه با ۲۰۰ میلیون دلار کسری بودجه مواجه خواهد شد. این در حالی است که کل بودجه این دانشگاه ۳ میلیارد دلار است.
هرگونه کاهشی در تعداد دانشجویان، اثرات غیر مستقیمی نیز بر بازار مسکن اجاره ‌ای خواهد داشت. با کمکی که مهاجرت به تامین منابع مالی دانشگاه‌ ها می ‌کند، کانادا می ‌تواند به تحقیقاتی بپردازد که به راه ‌اندازی کسب‌ و کارهای جدید انجامیده و موجب جذب سرمایه و نیروی انسانی شود.

مهاجران در کسب ‌و کارهای خود بیشتر دست به نوآوری می ‌زنند

گزارشی از سازمان آمار کانادا که در ۹ جون انتشار یافت، به این نکته اشاره می‌ کند که احتمال نوآوری شرکت ‌های متعلق به مهاجران در تولید کالا، ۸.۶ درصد بیشتر از شرکت ‌های تحت مدیریت افراد متولد کانادا و احتمال نوآوری آنها در فرایندها، ۲۰.۱ درصد بیشتر است.
«احتمال برخورداری از تحصیلات عالی نزد مهاجران ساکن کانادا بیشتر از متولدان کاناداست و احتمال تحصیل فارغ‌التحصیلان مهاجر در رشته‌های علوم، فناوری، مهندسی و ریاضیات، ۲برابر بیشتر از فارغ ‌التحصیلان متولد کانادا است».

جنبه ‌های مثبتی که می ‌توان به آن ها امیدوار بود

در حالی که تعداد افراد کمتری ممکن است در خلال پاندمی به کانادا مهاجرت کنند، افراد کمتری نیز کشور را ترک می ‌کنند. از سوی دیگر، کانادایی ‌های بیشتری هم که در خارج از کشور زندگی می‌ کنند، ممکن است به کشور خود برگردند.
Benjamin Tal، معاون اقتصادی در CIBC Capital Markets، می ‌گوید: «روشن است که جنبه ‌های منفی بیشتر از جنبه‌ های مثبت است، ولی نیروهای جبران‌کننده ‌ای نیز وجود دارد که فکر نمی‌ کنم مردم درباره‌ آن ها صحبت کنند».

وقت آن رسیده است که کار از راه دور را بپذیریم

یکی از پیامدهای سیاست فاصله ‌گیری اجتماعی که زیاد درباره آن بحث شده، آن است که شرکت ‌های بیشتری می‌توانند به فکر اجازه دادن به کارکنان خود برای کار از خانه باشند. چندین غول فناوری، از جمله Shopify، پلتفرم ۸۹.۵ میلیارد دلاری تجارت الکترونیکی در اوتاوا، در ماه می اعلام کرد که کار از راه دور را تشویق می‌کند.
Tobi Lutke،‌ مدیرعامل Shopify، شرایط جدید را شرایط «دیجیتال به صورت پیش‌ فرض» خوانده و گفته است که دوران تمرکز در دفتر کار به سر رسیده است. شرکت‌ های دیگری نیز، از جمله توییتر در سان ‌فرانسیسکو، گفته‌ برای همیشه به کارکنان خود اجازه خواهد داد از راه دور کار کنند.
تال می گوید که هر سال حدود ۱۰۰ هزار کانادایی، تحت عنوان «فرار مغزها»، کشور را ترک می ‌کنند و بسیاری از آنها در ایالات متحده، صاحب شغل ‌های پر درآمدی می ‌شوند. اما بسیاری از شرکت ‌های ایالات متحده ممکن است ترجیح دهند که کارکنان کانادایی آنها، از راه دور و در همان کشور خود مشغول به کار شوند؛ جایی که به گفته او، وجود خدمات درمانی ملی و کمتر بودن نرخ انتشار بیماری، به‌طور طبیعی هزینه ‌های کارکنان را پایین می ‌آورد.
تال می‌گوید: «ما اگر ایده کار کردن مردم از خانه را بپذیریم، برای یک کانادایی آسان ‌تر خواهد بود که از زیرزمین خانه‌اش در Oakville برای شرکتی در نیویورک کار کند. این اتفاق برای شرکت‌ های آمریکایی بسیار وسوسه‌انگیز است».

ممکن است روند مهاجرت، معکوس شود

او می‌ گوید معکوس شدن روند فرار مغزها ممکن است از هر تغییری در سطوح مهاجرت در نتیجه پاندمی، پایدارتر باشد. احتمال دارد که تولید واکسن برای این پاندمی، بیشتر از یک سال طول بکشد.
اگر موج‌ های تازه ‌ای از ویروس در آینده اتفاق بیفتد، بخشی از ۳.۵ میلیون کانادایی‌ که در خارج از کشور زندگی می‌ کنند، به میهن خود برمی ‌گردند که به گفته تال، این موضوع هم می ‌تواند تا حدی توقف مهاجرت را جبران کند.

تاثیر کم شدن تعداد مهاجران روی تقاضا برای مسکن اجاره ‌ای

کم شدن تعداد مهاجران جدید و ساکنان غیر دائم، پیامدهایی فوری‌ برای بازار مسکن اجاره‌ ای خواهد داشت، چرا که در غیاب آنها، از تقاضا برای مسکن اجاره ‌ای و به طور کلی تقاضا برای همه کالاها و خدمات، کاسته خواهد شد.
Andrew Agopsowicz، اقتصاددان ارشد در RBC Capital Markets، می‌گوید: «ما در بلندمدت باید راهبردهایی برای جلوگیری از وقوع چنین شرایطی پیدا کنیم، چون مهاجرت یکی از اساسی ‌ترین اجزای راهبرد رشد اقتصادی ما در کاناداست».